英国海军的E9是在E-1级潜艇的基础上研发而来，不过转让给日本海军的潜艇技术却不是最先进的E9，而是C级潜艇。
潜艇技术不同于水面战舰技术，日本海军之前完全没有任何经验，所以完全进口的了英国海军的C级潜艇技术和生产线。
最初的C级潜艇排水量只有291t，主机是维克斯型汽油发动机1台，单推进轴；水下功率不到300马力，航速8.5kn；续航力为660nmile；武备为450mm艏鱼雷发射管2具，装载鱼雷2枚；安全潜航深度:30.5m。
一开始日本人对这种潜艇非常满意，但日本人也不傻，很快就从世界各地得到了各种潜艇情报，尤其得知C级潜艇只是英国人五年前的水平，更是比中华帝国的潜艇弱了两代，于是日本人不高兴了，向英国海军寻求E级潜艇，不过英国海军也是有私心的，硬说E级潜艇性能不稳定，还在测试之中拒绝了日本人的要求。
于是，日本人只好自己研发潜艇，反正全世界的潜艇刚刚开始发展，除了跟中华帝国海军的潜艇存在代差之外，其他欧美列强都是一个水平线。日本海军显然无法从中华帝国获得最先进的潜艇，因此只能自行研发。
当然，最关键还是没钱，日本人穷得要命，当然要自己生产制造了。
日本海军将经过自己改造后的C级潜艇命名为“川崎”级(KAWASAKI)潜艇，在吴海军工厂建造1艘。
排水量(水面／水下):304t／335t；主尺度:38.63m×3.84m×3.05m；主机:美国标准型汽油发动机1台，单推进轴；功率(水面／水下):1160马力／300马力；航速(水面／水下水面／水下):10kn／8kn；燃料装载量:汽油17.8t；续航力:水面10.8kn航速时，续航力为560nmile；水下4kn航速时，续航力为60nmile；武备:450mm艏鱼雷发射管2具，装载鱼雷2枚；安全潜航深度:30.5m；艇员人数:26名。
这是日本人自己研制成功的第一艘潜艇，成本比英国人建造还便宜三分之一，甚至都没有用英国人的汽油发动机，而是从美国买到更便宜的标准汽油发动机。
对于日本海军的这种行为，英国人也是不满的，不过考虑到英日同盟关系和英美同盟关系，便没有过问。
实际上，虽然英国海军鼓动日本海军大力发展潜艇，但英国海军自己也在大量建造潜艇，毕竟潜艇便宜，也是英国海军目前没有全钢制战列舰的情况下不得不采取的策略。
同样，英国海军也没有忘了美利坚海军，更是把最先进的E2潜艇技术和设备都卖给了美利坚海军。
当日本海军完成第一艘川崎潜艇时，美利坚海军也实现了本土建造E2潜艇。
美日两国在太平洋有着共同的敌人，都是中华帝国海军。美利坚海军目前在水面战舰方面，就算美利坚海军开工建造8艘全钢制战列舰，也不敢跟中华帝国海军正面叫板，毕竟中华帝国海军还有9艘雄风级战列舰。所以，在相当长的一段时间内，美利坚海军都无法挑战中华帝国海军的霸权地位，但为了争夺虾尾夷，美利坚海军还是希望短时间内拥有威慑力，因此大力发展潜艇也是美利坚海军的选择。
美英日三国于是在华盛顿召开秘密海军会议，经过反复磋商后，三国达成了军事攻守同盟。为了对抗中华帝国海军，美英日三国海军紧密配合，在主力舰方面，美英日三国海军在未来五年内应保持至少三十二艘全钢制战列舰规模，只有这样，三国才可以对中华帝国海军目前的九艘全钢制战列舰，以及未来几年内有可能增加的十五艘全钢制战列舰形成威慑力。
同时，为了给中华帝国造成水下威慑力，美英日三国海军同意至少保持三百艘潜艇，英国海军承担150艘，美利坚海军承担80艘，日本海军承担70艘。
美英日三国缔结军事同盟的消息很快被曝光，尽管三国政府表示他们的同盟不针对任何国家，但全世界所有国家都明白，他们针对的就是中华帝国。
就在全世界各国都在看中华帝国的态度时，中华帝国的回应却让所有人都大跌眼镜。
“我们没有理由反对美英日三国结成军事同盟关系，希望美英日三国能够为世界的和平作出贡献！中华帝国是爱好和平的国家，希望全世界和平繁荣发展！”
全世界人民顿时对中华帝国的宣言欢呼，差点担心中华帝国又跟美英日三国打起来。但世界各国的政客们却凌乱了，猜不出中华帝国到底想干什么。
当然，中华帝国也只是表面上轻松而已，不这么说还能怎么说？
不过，暗地里，中华帝国召开了秘密军事会议，针对美英日最近的举动进行讨论和研究。
“你是说日本海军在大力发展潜艇？”
“是的陛下，臣已经得到了确切的情报，英国海军将最先进的潜艇技术转让给了美利坚和日本海军，目前不光日本海军大力建造潜艇，美利坚海军也是如此。情报显示，美英日三国海军似乎讨论过用潜舰封锁商业航道的可行性。”
李卫国顿时明白了，这是要玩狼群战术啊！
曾几何时，当年的李卫国因为自己手中的海军力量弱小，面对强大的大英帝国海军时，李卫国就第一时间发展了潜艇，这是小国弱国的海上利器。如今中华帝国强大了，英美日三国海军弱小了，显然三国海军就会想到潜艇战术上来的。
“看来，帝国海军必须要抓紧进行反潜装备的研制和反潜战术的训练了！”
听到李卫国的话，海军部的官员们都是一愣。
反潜这个词，对于他们来说，同样是新词汇，以前从未接触过。
“英美日三国的水面战舰就算发展的再强大，也不过是造一堆废铜烂铁而已，等到帝国新式战列舰出现后，绝对让他们哭死。但美英日三国发展潜艇力量，攻击帝国海上交通线，这可是巨大的威胁，帝国海军必须尽快成立反潜舰队。”
见李卫国对美英日三国的潜艇如此重视，一些原本秉承巨舰大炮主义思想的军官们顿时不敢说话了。
“立即召集海军技术人员，朕要亲自部署反潜事宜，同时各部门要严密监视和收集关于英美日三国海军的情报资料，越详细越好。”
“臣等遵旨！”
官员们虽然不懂反潜，但这话只要是李卫国说出来的，那他们就百分百的详细。毕竟李卫国从未预测错误，没有敢怀疑李卫国的决定。
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